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《关于补短板加快碑林区文化产业发展的若干365棋牌银商微信》

 发文机关: 西安市碑林区人民政府办公室  发文字号: 碑办字[2018]3号  公开属性: 主动公开
 成文时间: 2018-01-19 00:00  发布时间: 2018-01-19 00:00  有效性: 有效

各街道党工委、办事处,区委各部门、工委,区级国家机关各部 门,各人民团体:


经区委、区政府研究同意,现将《关于补短板加快碑林区文化产业发展的若干365棋牌银商微信》印发给你们。请各单位认真贯彻执行。


中共西安市碑林区委办公室 西安市碑林区人民政府办公室 2018 年 1 月 19 日


为深入贯彻党的十九大精神,落实西安市第十三次党代会和 碑林区委十三届四次会议精神,进一步推动碑林区文化产业发 展,补齐文化产业短板,碑林区按照西安市《关于补短板加快西 安文化产业发展的若干365棋牌银商微信》要求,结合我区文化产业发展实际 和需求,制定如下365棋牌银商微信。

一、总体要求

(一)指导思想

坚持以“四个全面”战略布局和“五大发展理念”为引领, 围绕“扎实加强文化建设”,充分发挥碑林区文化资源优势,大 力发展特色文化产业,按照“政府主导、市场运作、社会参与” 的发展思路,优化发展环境、做大市场主体、引导产业方向、加 大资金扶持、加快产业聚集、强化人才支撑,让文化产业成为碑 林区实施“追赶超越”战略的强大引擎。

(二)总体目标

力争在十三五期间,建立完善碑林区文化产业发展365棋牌银商微信体 系,优化全区文化产业发展的空间布局和产业结构,进一步加强 文化产业扶持力度,完善人才培养激励机制和组织保障机制,为 补齐短板、追赶超越提供有力的365棋牌银商微信保障,到 2021 年,实现规 模以上文化企业数量超过 70 家,文化产业增加值增长率达到 20% 以上的目标,将文化产业打造成为碑林区重要支柱产业。

(三)适用范围

适用于财政级次在碑林区并符合西安市文化产业统计分类 的文化企业、国家、省、市、区文化产业园区(基地)以及对文 化产业发展做出突出贡献的单位和个人。

二、支持园区(基地)建设

(四)支持文化产业园区(基地)建设

对碑林科技产业园、环大学创新产业带等重点园区,加大支 持力度,财政资金对园区基础设施予以扶持,文化产业发展专项 资金每年从中遴选一批重点项目予以重点支持。

建立并完善《碑林区文化创意产业示范园区(基地)认定办 法》,鼓励街道、社区和企业利用楼宇、仓库和厂房进行改、扩 建,采取市场运作、企业操作、政府资助的建设模式,创办文化 创意产业园区(基地)。到 2021 年,命名文化创意产业示范园 区(基地)5 家,对认定为区级的文化创意产业示范园区(基地) 一次性补助 10 万元。

(五)鼓励争创国家、省级示范园区(基地)

到 2021 年,争创国家级、省级文化产业示范园区(基地)3 家,推动文化产业集群发展。对被新评定为国家级、省级以上文 化产业园区(基地)的,区财政分别一次性给予运营主体 300 万 元、100 万元奖励。

(六)支持园区(基地)培育、引进优质文化企业

每培育一家在主板、中小板、创业板上市的文化企业,给予 园区(基地)运营管理单位 50 万、30 万、20 万元一次性奖励; 新纳入国家统计联网直报范围的文化企业,给予园区(基地)运 营管理单位 5 万元的一次性奖励。

每引进一家迁入碑林区的文化产业类上市企业总部(在主 板、中小板、创业板、境外上市的企业),给予产业园区(基地) 运营管理单位 10 万元一次性奖励。

(七)产业园区(基地)房租补贴

对经认定的中、小、微文化企业入驻政府产业园区、住房, 区财政给予产业园区(基地)不超过 100 万元的房租补贴。

(八)支持产业园区申请中省市专项资金

对产业园区(基地)重点项目获批中、省、市文化类专项扶 持资金的,区财政按照项目情况给予园区(基地)项目经营单位 配套资金奖励。

三、优化产业结构

(九)支持区域特色文化产业集群化发展

实施“文化+战略”,培育新型文化业态,重点推进区域特 色文化产业集群化,壮大一批影视动漫、文化休闲旅游、艺术品 制作交易、艺术教育培训、文创设计365棋牌安卓版官网下载安装、文艺演艺、信息365棋牌安卓版官网下载安装、 养老养生、出版印刷等优势明显、特色突出的文化产业群,结合 碑林区动漫游戏小镇、长乐健康小镇、华侨城兴庆宫城市文化客厅、南郭路九部坊音乐街、书院门古文化一条街、竹笆市老字号 一条街等特色文化产业聚集区(小镇、街区)建设,重点培育扶 持一批文化+旅游、文化+生态、文化+互联网、文化+金融等融合 项目。综合评估其文化产业聚集效应、营业收入、规模以上企业 数量、带动就业能力等因素,采取“一事一议”的办法予以扶持 奖励。

(十)加大原创性影视、动漫产业扶持力度

对区内文化企业通过审查的原创性动漫作品,在中央电视 台、省级、市级电视台首次播出的,按照 600 元/分钟、300 元/ 分钟、100 元/分钟进行补助,最高单部不超过 40 万元、20 万元、 10 万元;动漫作品在全国院线公映和主要网络平台首次播出的, 根据其社会效益和经济效益采取“一事一议”的办法,予以制作 单位不超过 10 万元的奖励。

对区内文化企业通过审查的原创性影视作品,在中央电视 台、省级、市级电视台首次播出的,电视剧作品给予 8000 元/ 集、3000 元/集、1000 元/集进行补助,最高单部不超过 30 万元、 10 万元、5 万元;在全国院线公映和主要网络平台首次播出的影 视作品,根据其社会效益和经济效益采取“一事一议”的办法, 予以制作单位不超过 30 万元的奖励。

同一作品在不同平台播出的,按最高标准补助一次。

对于原创性影视、动漫作品在国内国际获得重大奖项的,采 取“一事一议”的办法,予以制作单位配套奖励。

对讲好“碑林故事”的原创性动漫作品,成为省市区重点项 目的,采取“一事一议”的办法,予以制作单位配套奖励。 (十一)加大对文艺演出公司(团体)发展的扶持力度

加强对民营文艺演出公司(团体)的扶持力度,在辖区内演 出且年演出量达到 50 场(含)以上的,每场补助 200 元;参加 市级以上政府部门或专业评审机构举办的艺术比赛并获奖的,按 国家级、省级、市级分别奖励 1 万元、8000 元、5000 元;原创 舞台剧(话剧、歌舞剧、音乐剧、戏曲)在国内进行巡演,巡演 场次超过 60 场,按年度一次性补助 3 万元;原创舞台剧(话剧、 歌舞剧、音乐剧、戏曲)出国演出的一次性补助 3 万元,获奖的 一次性奖励 5 万元。

对在碑林区注册的剧院剧场,引进国内舞台剧(话剧、歌舞 剧、音乐剧、戏曲)全年累计超过 60 场或观众人数累计达到 10000 人以上的,按年度一次性补助 2 万元。

(十二)加大对文化出版产业的扶持力度

扶持传统出版企业创新发展,支持国家级数字出版基地、国 家级印刷包装产业基地建设,对我区传统出版、数字出版、图书 报刊出版、音像出版等企业获得国家数字出版转型示范单位的企 业给予配套奖励。

充分发挥“书香之城”,全民阅读,出版发行网络建设等项 目带动作用,支持提升出版质量和水平,对优秀出版公司的高质 量出版读物,优先列入政府采购范畴。严厉打击出版领域侵权行为,创造良好版权保护环境。 对于新设立的综合性书店,面积达到 500—1000 平方米的, 一次性奖励 3 万元。面积达到 1000 平方米以上的,一次性奖励 5 万元。

对于文化出版企业做出突出贡献、获得重大奖项的,采取“一 事一议”的办法,予以配套奖励。

(十三)加强对重大文化活动扶持力度

加大对碑林区文化优势资源的挖掘力度,加大对中国西安碑 林书法大赛、“新光奖”国际原创动漫大赛、“丝路·星”创新 设计大赛等有国际竞争力的重大文化活动的支持力度,在提升碑 林区文化美誉度和影响力的同时,拉长碑林区旅游、动漫、书法 等优势文化产业链,扩大文化消费,拉动经济增长。

鼓励我区文化企业积极参加国内外艺术节、动漫展、影视展、 演艺展、旅游展、游艺游戏设备展等大型展会和文化活动。 对促进产业、扩大消费、营销城市作用明显的节庆、展览、会议、赛事活动,采取“一事一议”的办法予以资金扶持。

四、做强市场主体

(十四)鼓励文化企业做大做强

大力扶持文化企业成长为规上文化企业,到 2021 年,扶持 新增规模以上文化企业不少于 30 家。

对首次成为规模以上文化企业的,区财政一次性奖励 20 万 元。年营业收入首次突破 2000 万元的,区财政一次性奖励 50 万

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元。

(十五)鼓励文化企业挂牌上市

对在主板、中小板、创业板上市的文化企业,给予一次性 100 万元奖励,对承销券商奖励 10 万元。对企业通过境内证券 市场进行再融资的,按其实际融资额度给予不超过 50 万元的奖 励。

对在“新三板”成功挂牌的企业,给予 50 万元的一次性奖 励及一定比例的税收奖励,给予主办券商奖励 5 万元;对企业通 过“新三板”挂牌后开展再融资的,按其融资额度的 1%给予奖 励,最高奖励不超过 30 万元。

对我区文化企业在西安股权托管交易中心成长版挂牌的,一 次性给予 20 万元奖励,并给予推荐机构奖励 3 万元。通过机构 进行融资的,按照融资额给予不超过 10 万元的奖励。

(十六)加大对小微企业扶持力度

严格落实对小微文化企业减免行政事业性收费和政府性基 金的优惠365棋牌银商微信。对经认定符合文化产业发展导向的小微文化企 业,减免文化企业行政事业、经营365棋牌安卓版官网下载安装性费用,连续三年按其对 地方财政贡献的 50 %给予奖励。政府采购适当向小微文化企业 倾斜,对小微文化企业的投标产品和365棋牌安卓版官网下载安装,可在价格扣除优惠政 策规定范围内按较高标准执行。对参与国家“成长型小微文化企 业扶持计划”中成效突出的企业,区财政给予一次性 10 万元奖励。

(十七)对文化企业融资进行扶持

健全完善《碑林区文化产业发展专项资金管理办法》,成立 区文化产业风险补偿资金,发挥政府种子资金作用,联合区域性 股权交易平台、银行、投资公司等金融机构,拓宽企业投资渠道。 积极为文化企业融资进行担保,简化文化企业贷款手续、降低贷 款门槛,缓解文化企业融资难度,推进企业快速成长。

(十八)加大文化企业原创项目研发扶持

对区内文化企业进行的拥有自主知识产权的文化研发项目, 区文化产业发展资金以奖励补助、贷款贴息、股权投入、风险补 偿等方式,按项目创新程度、社会和经济效益等条件,采取“一 事一议”的方式,给予最高不超过 200 万元的研发资助。

五、集聚专业人才

(十九)落实西安市丝路人才365棋牌银商微信

全面落实《西安市深化人才发展体制机制改革 打造“一带 一路”人才高地若干365棋牌银商微信措施》,对文化创意产业类人才,按照 365棋牌银商微信规定给予同等奖励。

对入选西安市“突出贡献企业家”、“优秀新星企业家”、 “百名优秀人才培养计划”、“百名双创新星”、“百名管理人 才培训(交流)计划”、“西安工匠”、“西安工匠之星”、“西 安英才奖”等项目的文化人才,区财政给予配套奖励。

(二十)打造碑林文化人才高地

结合碑林区“龙腾计划”,积极引进国(境)内外高端优秀人才、专家学者,依托“丝路·星”创新设计大赛、“新光奖” 国际原创动漫大赛等重大文化活动,深度挖掘文化创意领域高端 人才,着力加强碑林文化人才智囊库建设。

结合碑林区城市 IP 众创空间、多面体文创空间等重点项目 建设,实现创业创新人才汇聚,每年为碑林区定向孵化培养输送 专业人才。

(二十一)落实“名城、名家、名作”工程

落实“名城、名家、名作”工程,加大对文化名人、民间艺 术家和非遗传承项目扶持力度,鼓励区内文化名人、民间艺术家、 非遗项目传承人成立文化企业或者个人工作室,对其所用办公住 房、传习365棋牌赢三张有挂吗、展示365棋牌赢三张有挂吗,按照“一事一议”的办法,进行补贴 和扶持。

(二十二)建立人才鼓励激励机制

对文化创意人才和文艺人才在官方举办的权威性专业大赛 中获得奖项的,经审核后按大赛级别、获奖等级给予一定的奖励。

鼓励我区高校教师、学生进行文化创意领域自主创业,鼓励 其在我区成立企业、个人工作室,对其办公365棋牌赢三张有挂吗、创作产品,按 照“一事一议”的办法,进行补贴和支持。

对于引进我区的大型企业高管给予个人所得税留区财力返 还并提供家属上学就业等优惠365棋牌银商微信,确保企业长期在我区经营发 展。

六、构建金融体系

(二十三)设立文化产业发展资金

为提高资金的使用整体效益,形成职责明确、管理科学、配置合理、监督落实、绩效突出的专项资金运作机制,在整合各项 文化发展扶持资金的基础上,进一步加大财政投入,建立区文化 产业发展专项扶持资金。以项目奖励补助、贷款贴息、股权投入、 风险补偿等方式对重点项目建设、园区建设、产业孵化、理论研 究方面进行补助奖励。

(二十四)积极配套其他相关资金

从科技类资金与人才类资金中申请一部分,列入文化产业发 展资金,用于扶持文化产业平台建设、关键技术攻关和孵化器建 设、知识产权保护和核心人才培养、交流和奖励。

(二十五)建立区文化产业发展基金

成立碑林区文化产业投资有限公司,引导布局碑林区文化产 业发展。建立区文化产业发展基金,制定《碑林区文化产业发展 基金组建方案》,通过政府设立引导基金,积极引导非公有资本 以股份制、股份合作制等多种形式进入文化产业领域,推动我区 文化产业发展。

七、完善保障机制

(二十六)健全管理机构

成立碑林区文化工作领导小组及碑林区文化创意产业机构, 研究编制碑林区文化创意产业发展规划、365棋牌银商微信、协调推进本区文 化产业发展。

(二十七)发展行业组织

成立碑林区文化创意产业协会(联盟),搭建政府与企业之 间沟通桥梁,整合发挥全社会文化产业资源优势,培育和发展具有国内外良好影响力的优秀创意文化品牌。

(二十八)完善考核机制

将文化产业增加值增长率、新增规模以上文化企业数量、规 模以上文化企业营收增速等市考指标纳入区考核指标体系,区考 核办按年度对各相关单位、街道办进行考核。

(二十九)抓好365棋牌银商微信落实

高度重视,加强指导,精心部署,做好市级各项365棋牌银商微信落地和 督查工作,并积极推进区级相关配套365棋牌银商微信措施,确保365棋牌银商微信取得实 效。

(三十)加强365棋牌银商微信宣传

拓宽365棋牌银商微信宣传渠道,通过传统媒体、新媒体、组织365棋牌银商微信宣讲、 指导培训等多种形式结合,加大对我区文化企业、园区(基地)、 街区的相关365棋牌银商微信宣传力度,进一步推动文化企业了解365棋牌银商微信、掌握 365棋牌银商微信、用好365棋牌银商微信。?